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特色小镇怎么建? 浙江有了全国首份创建指南

2018-04-14 来源:浙江在线
 
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梦想小镇、云栖小镇、玉皇山南基金小镇、丁兰智慧小镇……近年来,一大批各具特色的小镇在浙江大地上生根发芽。小镇应该怎么建?近日,《浙江省特色小镇创建规划指南(试行)》(以下简称《指南》)印发,这是全国首个针对特色小镇创建规划出台的专项指导文件。

  根据《指南》,特色小镇创建规划应遵循“产业‘特而强’,功能‘聚而合’,形态‘小而美’,体制‘新而活’”的原则,建设创新创业、宜居宜游、有人文魅力的特色小镇。同时要全面建立市场化运作模式。

  据了解,目前浙江已确定了3批106个创建小镇,2批64个培育小镇,首批两个验收命名小镇。这些都为之后的小镇创建提供了经验。

  从破败村落到美丽茶镇

  龙坞茶镇是如何蝶变的?

  上个月底,位于西湖区龙坞茶镇葛衙庄的龙坞茶镇·九街正式开街。恰逢西湖龙井茶采摘旺季,此次开街还设置炒茶、品茶、茶道表演等,吸引了众多游客慕名前来。

  龙坞茶镇·九街所在的葛衙庄,位于整个龙坞茶镇的中心。目前,龙坞地区的精品旅游线已初步形成,以“茶园漫步·养生之旅”为主题的特色旅游线,把外桐坞的“艺术和民俗”,上城埭的“茶、森林、水库、民宿”,白龙潭的“水、氧吧”,串珠成链,深受大家欢迎。

  茶产业旅游资源开发是该小镇的核心竞争力,未来3-5年内,这里将集聚高端民宿和集团总部,并建成具有5A级景区标准的中国美丽茶镇。

  如果只看“今生”,谁会想到龙坞的“前世”竟然是房屋乱建、电线乱拉、垃圾乱倒的破旧村落和老工业园区。故事的转折起源于2015年,那一年,龙坞茶镇被列为省级特色小镇。随即,周边10个村(社)的整治就如火如荼地开始了。

  截至目前,龙坞茶镇共新建、整治村道415条67.07公里,拆除涉水涉河违建308处5.8万平方米,新增绿化33.87万平方米。计划在11月底,还将完成核心区内农户183户、宿舍48套和企业54家的搬迁签约工作,并于年内完成交地。

  市场化运作,是龙坞茶镇创建的另一特色。2017年,西湖区与绿城集团、蓝城集团等签订龙坞茶镇PPP项目,总投资约51亿元。所谓PPP项目,就是引入社会力量与政府共同开发建设,目前该项目由杭州之江经营管理集团有限公司主要负责。

  “企业有比较丰富的经验,会使项目运作更加顺利。”杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处相关人员介绍,目前,龙坞茶镇已经聚集了浙江省茶叶集团股份有限公司、杭州一茶集团有限公司等多家著名茶企,此外还有茶艺大师工作室、茶文化研究所、茶艺培训学校等大批茶文化机构入驻。

  《指南》将特色小镇分三大类

  并首次明确居住用地规模

  本次《指南》将特色小镇分为三大类,其中第一大类以提供技术与金融服务产品为主,包括信息经济小镇、时尚小镇A、金融小镇;第二大类以提供实物产品为主,包括环保小镇、健康小镇A、时尚小镇B与高端装备制造小镇;第三大类以提供体验服务产品为主,包括健康小镇B、旅游小镇和历史经典小镇。

  时尚小镇和健康小镇的“A”与“B”又有什么区别呢?《指南》提出,将研发设计型时尚小镇定义为“时尚小镇A”;将产品制造型小镇定义为“时尚小镇B”。将制药和医疗器械等制造业为主的小镇定位为“健康小镇A”,而以康养保健为主的小镇划分为“健康小镇B”。

  值得一提的是,本次《指南》还首次明确,特色小镇需制定合理的居住用地规模,并给出了详细的规划标准。即在建设用地的范围内,宜规划人均居住用地23-36平方米/人,常住人口为3000-4000人,并配套餐饮、购物、教育、医疗、文体等公共服务设施。每日商报

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