关于《梅州市城北北部片区控制性详细规划》 （草案）公示的公告

关于《梅州市城北北部片区控制性详细规划》

（草案）公示的公告

根据市政府工作部署,我局组织编制了《梅州市城北北部片区控制性详细规划》。为进一步增强规划编制的科学性、可行性和公众参与性，现按程序将《梅州市城北北部片区控制性详细规划（草案）》通过网站、现场展板等形式进行公示，进一步广泛征集社会各界人士的意见，集思广益形成科学规划。该规划现为草案阶段，最终方案以审批公布成果为准。

公示期为2021年7月16日至2021年8月14日，广大市民或与之存在相关利害关系的单位、个人均可在公示期内到公示现场或指定公示网站查阅规划内容。如对该草案有意见或建议的单位、个人，可通过信函、电子邮件等形式将意见或建议提交至市自然资源局。

  公示期间，广大市民可通过以下方式参与并反馈意见：

1、现场公示地点：梅州市自然资源局一楼大厅（华南大道29号）、梅州市自然资源局梅江分局一楼大厅（华南大道31号）、城北镇人民政府一楼大厅（环市北路南侧）、杨文村委会、上村村委会 、新田村委会、扎下村委会、中村村委会、黄明村委会、岭上村委会、明阳村委会。

2、查询网址：https://www.meizhou.gov.cn/zwgk/zfjg/szrzyj/（梅州市自然资源局门户网站）。

3、电子邮箱反馈意见：mzkjghk@meizhou.gov.cn。

4、电话反馈意见：联系人（李工），电话/传真：0753-2191851。

5、信函反馈意见：请邮寄至广东省梅州市梅江区华南大道29号梅州市自然资源局国土空间规划科收，邮政编码：514071。

6、有效反馈意见期：2021年7月16日至2021年8月14日，信函反馈意见邮戳日不应该超过意见反馈期最后一天，电子邮箱反馈意见发件时间不应超过意见反馈期最后一天24:00，逾期视为无效意见，不予采纳。

7、有效反馈意见：为便于更好地沟通和完善规划，请在意见中注明真实联系人姓名、身份证号码、联系电话、联系地址、电子邮箱等（以单位名义反映情况的，请加盖单位公章），如反馈意见信息不准确或者不完整，无法及时进一步核实有关情况的视为无效意见。

梅州市自然资源局

2021年7月15日

梅州市城北北部片区控制性详细规划（草案）主要内容

一、规划范围

城北北部片区位于梅江区城北镇行政辖区内，南、北分别与与梅县区程江镇、城东镇相邻，西与梅江区扎上、干光、塔下、三村等村相连，东至长深高速，面积约30.15km²，涉及杨文村、上村村 、新田村、扎下村、中村村、黄明村、岭上村及明阳村共9个行政村。

图1区位图

二、规划原则

生态性原则——充分尊重现状，因地制宜，结合用地适宜性分析，严格基本农田、明阳寨森林公园等农用地、自然保护地保护，减少发展可能导致的生态破坏。

协调性原则——立足城乡统筹的战略高度，综合考虑规划区在整个中心城区的发展定位和特色，科学布局用地，充分协调好与周边其他区域的关系。

可操作性原则——根据城北镇的发展需求，通过用地兼容性、地块和路网弹性控制等手段，采用刚性与弹性相结合方式，对重大基础设施以及山体、水体、绿地保护提出刚性规定，对局部开发和建设提出引导。为适应市场的需求，在用地组织上保持足够的弹性和灵活性，考虑不同类型用地及各功能分区之间的兼容性，既要能满足现实要求，也要为未来的扩展留有足够的空间，以适应不确定的环境变化。

三、功能定位

规划区位于梅州城区近郊，是主城区外围重要的生态缓冲区，未来应 “承载使命、彰显特色”。在严格生态环境保护的基础上，进一步提升近郊相关配套产业，全力推进乡村振兴发展，打造成为梅州市乡村振兴“城郊融合”示范样板、近郊农副产品供应基地、城区重要的郊野公园休闲区。

四、空间结构

规划构筑“两轴三廊六区三节点”的整体空间结构。

图2 功能结构图

两轴：即沿国道G206和中心城区规划外环路，整合资源，集聚产业，形成两条城镇发展轴；

三廊：即以杨文村、黄明村现状河道为基础，塑造滨水景观带，描绘“沿河画廊”景观特色，激活“水岸经济”带，形成三条景观廊道，增值城乡发展空间；

六区：即城镇功能服务区、城郊生活区、乡村振兴产业园区和三个美丽乡村乐活区；

三节点：即石子坳郊野公园、明阳寨森林公园、杨文生态公园。

五、人口规模与建设用地规模

人口规模：规划区可容纳居住总人口约1.37万人。

建设用地规模：规划区总建设用地面积为361.22公顷，其中村庄建设用地146.19公顷，城市建设用地134.91公顷，对外交通设施用地71.23 公顷，其他建设用地8.89公顷。

六、土地利用规划

规划用地呈斑块状有机布局，并以低强度开发为主。规划总面积3015.42公顷，其中建设用地面积361.22公顷（含城市建设用地134.91公顷、村庄建设用地146.19公顷、对外交通设施用地71.23公顷，其他建设用地8.89公顷），占总用地的11.98%；非建设用地面积2654.20公顷，占总用地的88.02%。

城市建设用地中，公共管理与公共服务设施用地（A）1.71公顷，占建设用地的0.48%；商业服务业设施用地（B）7.04公顷，占建设用地的1.95%；公用设施用地（U）6.02公顷，占建设用地的1.67%；工业用地（M）58.49公顷，占建设用地的16.19%；物流仓储用地（W）0.46公顷，占建设用地的0.13%；绿地与广场用地（G）21.46公顷，占建设用地的5.94%；道路与交通设施用地（S）39.39公顷，占建设用地的10.90%。

村庄建设用地中，村民住宅用地（V1）139.83公顷，占建设用地的38.71%；村庄公共服务用地（V2）1.50公顷，占建设用地的0.42%；村庄产业用地（V3）4.69公顷，占建设用地的1.30%；村庄基础设施用地（M）0.17公顷，占建设用地的0.05%。

规划采用三级图则控制体系，分别为片区总图则、控规单元图则、地块图则。控制内容主要包括：

（1）强制性控制内容：土地使用性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、配套设施（包括公共服务设施和市政公用设施）。

（2）除以上内容外，其余为指导性内容，是参照执行的指标。主要包括：地块面积、建筑面积、人口数、停车位、土地使用兼容性等。

图3 土地利用规划图

七、道路交通规划

1、构建“10”字形道路结构，整体形成主次干道和村道相结合的城郊特色道路系统。

“10”字形道路结构：由国道G206、规划外环路、县道X018、乡道Y120共同构建“10”字形路网，形成 “外联内畅”的联络干线。

内部道路系统：规划区次干道、支路（12米-20米路），主要用于片区的联络与集聚组团的道路疏导；村道（5米—8米）主要用于村庄内部的微循环。

2、规划区城市道路包括主干道、次干道和支路三个等级，各等级道路控制要求如下：

①城市主干道。道路红线主要控制宽度为40-60m，设计时速40~60km/小时，双向4-8车道。

②城市次干道。道路红线主要控制宽度为12-24m，设计时速30~40km/小时，双向2-4车道。

③支路。道路红线主要控制宽度为12m以下，设计时速20-30km/小时，双向2车道。   

图4 道路系统规划图

八、公共服务设施规划

本次规划区主要为乡村地区，公共服务设施配套主要参考《乡村公共服务设施规划标准（CECS354:2013）》及其他国家相关规范的要求，落实重点项目，考虑村域范围的服务半径，设施尽可能集中的布局，完善卫生站、文化活动站、老年人活动中心、健身场地、小学等设施。

1、教育设施

将原崇德学校改造为杨文幼儿园。

2、文化设施

结合村委设置5处文化活动室和阅览室。

3、养老设施

结合村委设置3处养老服务站。

图5 公共服务设施规划图

4、村庄健身场地/全民健身设施

规划新增13处健身场地。对村内一些宅前屋后的空闲地，可根据村民需求配置健身器械。

九、绿地系统规划

规划区依托现状水系和山体，构建“三带、三园”的绿地景观结构。

三带：指沿周溪河、扎下河和南部水系形成南北走向滨河景观带。

三园：指明阳寨森林公园、石子坳郊野公园和杨文村生态公园。

规划区绿地包括公园绿地、防护绿地和广场用地，总规模为21.46hm²，占建设用地的5.94%。

图6 绿地系统规划图